1. 推進產業結構調整。

各省轄市要按照河南省人民政府辦公廳《關于印發河南省推進工業結構調整打贏污染防治攻堅戰工作方案的通知》（豫政辦〔2018〕73號）和本地已出臺的煤電、鋼鐵、建材、焦化、化工等行業產業結構調整、高質量發展等方案要求，加快產業結構調整進度。

2019年年底前，煤電行業，全省力爭完成160萬千瓦落后煤電機組關停任務；焦化行業，安陽市、濟源市、洛陽市、平頂山市、許昌市等城市列入淘汰清單的企業，減少煤炭消費60%；化工行業，鄭州市、開封市、洛陽市、安陽市、鶴壁市、新鄉市、焦作市、漯河市、三門峽市、南陽市、駐馬店市、周口市等城市列入淘汰清單的企業，減少煤炭消費60%；有色行業，鄭州市、洛陽市、平頂山市、安陽市、焦作市、三門峽市、新鄉市等城市列入淘汰清單的企業，減少碳素產量50%。達不到煤炭消費量或產能削減任務的實施停產。

2. 推進城市建成區重污染企業搬遷改造。各省轄市按照河南省人民政府辦公廳《關于推進城市建成區內重污染企業搬遷改造的指導意見》（豫政辦〔2018〕79號）要求，在政府門戶網站公布搬遷改造方案、搬遷改造企業清單和企業搬遷改造進展情況，接受社會監督。各有關省轄市對搬遷改造企業清單重新核實確認，一經確認，不得變更調整，企業清單經市政府領導簽字同意后蓋章，于2019年10月底前報送省工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳。2019年12月底前力爭完成25家搬遷改造任務。

3. 開展傳統產業集群升級改造。2019年10月底前，鄭州市針對耐火材料、碳素等產業集群，安陽市針對鑄造、陶瓷等產業集群，濮陽市、開封市針對化工產業集群，許昌市針對鑄造、有色金屬再生等產業集群，漯河市針對現代家居產業集群，平頂山市針對煤炭洗選、化工等產業集群，焦作市針對制革、煤炭洗選、塑料制品等產業集群，新鄉市針對家具、冶煉等產業集群，制定綜合整治方案，建設清潔化產業集群。產業集群升級改造要明確產業發展定位，確定發展規模及結構，按照早退出、早受益的原則，率先淘汰退出一批；支持做優做強，支持兼并重組，優化整合一批；加大經濟、財稅、環保等政策支持，正向引導激勵標桿建設一批；統一標準，嚴格約束，改造提升一批。

4. 加強排污許可管理。按照《關于開展固定污染源排污許可清理整頓試點工作的通知》（環辦環評函〔2019〕290號）和《河南省固定污染源排污許可清理整頓工作實施細則》要求，針對24個重點行業排污單位，列出固定污染源管理清單，排查無證單位，分類處置，2019年11月20日前完成清理整頓工作，做到排污許可證應發盡發。加大依證監管和執法處罰力度，清理無證排污單位，依法依規責令停產停業；對未按期完成整改要求的，嚴厲查處無證排污行為；對按期完成整改要求的，督促企業按證排污。

2019年12月底前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造板、家具等行業排污許可證核發工作。

5. 完成煤炭消費總量管控任務。2019年全省煤炭消費總量同比下降5%左右，消費總量控制在2.1億噸左右；鄭州市（含鞏義）煤炭消費總量控制在2337萬噸以內。開封市、濮陽市、南陽市、濟源市等非電行業規模以上企業煤炭消費量超時序目標進度要求的紅色預警城市，要加強重點耗煤企業管控，強化減煤措施，確保完成年度任務。持續加強統調公用燃煤機組入爐煤熱值管控，降低發電煤耗。未完成煤炭消費總量控制目標的省轄市實施耗煤項目能評限批（民生項目除外）。

6. 增強清潔能源供應保障能力。加快天然氣儲氣設施建設，2019年年底前天然氣資源供應能力力爭達到135億立方米。新增天然氣量優先用于城鎮居民生活和冬季取暖散煤替代，采暖季期間，要重點保障民生用氣。加強電網建設，全省完成電網投資400億以上，完成3000個行政村以上的電網改造。發展非化石能源，2019年年底前全省新增風電裝機能力130萬千瓦；非化石能源占一次能源消費總量的比重達到8.5%左右。加大外電入豫規模，2019年年底前實現外電入豫500億千瓦時。

7. 加快供熱基礎設施建設。各省轄市加快供熱管網、熱交換站建設，擴大供熱面積，提高集中供熱普及率。2019年10月底前，有省定目標任務的16個省轄市共新增集中供熱面積 3474萬平方米，新建、改造管網總長度 315公里，新建、改造換熱站約234 座。鄭州市、安陽市、焦作市、濮陽市集中供熱普及率分別達到 90%以上，新鄉市集中供熱普及率達到 85%以上，洛陽市集中供熱普及率達到 80%以上；開封市、鶴壁市、三門峽市集中供熱普及率分別達到70%以上。

8. 推進工業燃煤設施拆改。

依法依規加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）淘汰力度，加快推進30萬千瓦及以上熱電聯產機組供熱半徑15公里范圍內燃煤鍋爐和落后燃煤小火電關停整合。2019年10月底前，全省完成35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐（見附件2）拆除或清潔能源改造，淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。對于承擔民生任務且暫不具備替代條件的35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐，應進行超低排放改造，并安裝大氣污染物自動監測設備，與生態環境部門聯網。

全省基本淘汰陶瓷、日用玻璃、玻璃纖維、耐火材料、獨立軋鋼等行業煤氣發生爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯），加快淘汰化肥行業固定床間歇式煤氣化爐，2019年10月底前全面排查建立淘汰清單，12月底前淘汰完畢。各地加快烤煙、食用菌等農業大棚、畜禽舍燃煤設施改造或淘汰。

加快推進“雙替代”改造。按照先點后面、先城后鄉、先北后南的改造原則，在保證溫暖過冬的前提下，2019年采暖季前，全省完成“雙替代”供暖200萬戶，其中，“電代煤”供暖180萬戶，“氣代煤”供暖20萬戶。鄭州、開封、新鄉、鶴壁等第一批國家清潔取暖試點城市平原地區實現散煤（含潔凈型煤）“清零”。“煤改電”要以可持續和取暖效果受群眾歡迎的技術為主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等清潔取暖方式。各地加強配套電網改造升級，提升電力供應保障能力。

9. 持續開展散煤污染專項整治。2019年12月底前，組織開展省、市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）五級燃煤散燒治理專項檢查行動，強化監督管理，嚴防散煤復燒。對已完成清潔取暖改造的地區，地方人民政府應依法劃定為高污染燃料禁燃區。對暫未實施清潔取暖的地區，按照“一定三化”（定點供應，堅持標準化生產、落實網格化責任、實行法制化管控）推進潔凈型煤監管工作，加大潔凈型煤抽檢頻次，依法嚴厲打擊銷售不合格潔凈型煤行為，確保潔凈型煤質量符合國家、地方標準要求。

全面實施工業企業深度治理。嚴格按照河南省工業大氣污染防治6個專項方案要求，全面實施非電行業、工業爐窯、鍋爐、揮發性有機物、鑄造行業、無組織排放深度治理，持續減少工業企業污染物排放。對于完成提標改造的企業，各地嚴格進行核查評估，確保治理效果。列入污染防治攻堅戰三年行動計劃淘汰、搬遷的企業，可不再實施深度提標治理。對于未按期完成治理任務且未按照要求停產治理的企業依法依規實施聯合懲戒措施。

10. 深化非電行業提標治理。各地逐一建立尚未完成非電行業治理任務的企業清單，定期進行調度，加強督促指導，確保2019年12月底前完成深度治理任務，全面實現達標排放。2019年11月15日起，治理工程未開工或任務進度未過半的工業企業，實施停產治理；2020年1月1日起，未完成治理任務的工業企業，實施停產治理。

2019年10月底前出臺《河南省鋼鐵行業超低排放方案》，全面實施有組織排放、無組織排放治理和大宗物料產品清潔運輸。各地要增強服務意識，加強對企業的指導和幫扶，協調組織相關資源，為企業超低排放改造提供有利條件。企業經評估確認全面達到超低排放要求的，按照有關規定執行稅收、差別化電價等激勵政策。

11. 深化工業爐窯煙氣深度治理。2019年12月底前，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類實施提升整治，完成工業爐窯深度治理任務，實現達標排放。2019年11月15日起，治理工程未開工或任務進度未過半的工業企業，實施停產治理；2020年1月1日起，未完成治理任務的工業企業，實施停產治理。任務較重的許昌市、鄭州市、信陽市應采取措施，按照時間節點要求加快治理進度，確保按期完成。

12. 全面完成鍋爐提標治理。2019年10月底前，各省轄市和縣（市）建成區內4蒸噸及以上的燃氣鍋爐、燃油（含醇基燃料）鍋爐、城市建成區內生物質鍋爐（含生物質電廠）完成提標改造任務。對逾期未能實現達標排放的鍋爐，要依法責令停產整治，嚴厲打擊大氣環境違法行為。對穩定達到超低排放要求的電廠，不得強制要求治理“白色煙羽”。