1、削減煤炭消費(fèi)比重。制定煤炭消費(fèi)總量控制工作方案，實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)管理。到2020年，扣除熱電聯(lián)產(chǎn)用煤，全區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制在1．19億噸以內(nèi)。加強(qiáng)煤炭洗選和清潔利用，2020年全區(qū)原煤入選率達(dá)到86％。重點(diǎn)削減非電力用煤，重點(diǎn)區(qū)域城市煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，銀川市、石嘴山市、吳忠市煤炭消費(fèi)總量分別下降10％、5％、5％左右。嚴(yán)格控制耗煤行業(yè)煤炭新增量，各地級(jí)市所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤1萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目（除熱電聯(lián)產(chǎn)外）一律實(shí)行煤炭等量或減量替代。

2、加快發(fā)展清潔能源。切實(shí)降低燃煤消費(fèi)，提高非化石能源消費(fèi)比重，到2020年，力爭(zhēng)全區(qū)非化石能源消費(fèi)總量占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到10％左右，電量占全社會(huì)用電量的比重提高到20％。優(yōu)化風(fēng)能、太陽(yáng)能開發(fā)，到2020年，全區(qū)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1100萬(wàn)千瓦以上，爭(zhēng)取光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到1000 萬(wàn)千瓦以上。鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推進(jìn)垃圾發(fā)電、生物質(zhì)直燃發(fā)電、生物質(zhì)沼氣發(fā)電等多種形式的綜合應(yīng)用，到2020 年，力爭(zhēng)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到20 萬(wàn)千瓦。實(shí)施煤礦瓦斯綜合利用，加快地?zé)崮苜Y源開發(fā)和利用。加大可再生能源消納力度，基本解決棄風(fēng)、棄光問題。

3、深入推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保全區(qū)群眾安全取暖過冬。調(diào)整優(yōu)化城市供熱規(guī)劃，到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2018年制定印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)清潔取暖實(shí)施方案（2018－2021年）》，并分年度組織實(shí)施。在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，依實(shí)際情況實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔供暖工程。具備地?zé)豳Y源開發(fā)條件的地區(qū)，以集中式與分散式相結(jié)合的方式推進(jìn)地?zé)峁┡_發(fā)。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的地區(qū)，積極推廣將潔凈煤作為清潔供暖體系的有益補(bǔ)充措施。

4、抓好天然氣供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。落實(shí)《自治區(qū)天然氣供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作分工方案》，加大天然氣供應(yīng)和推廣力度。積極協(xié)調(diào)國(guó)家爭(zhēng)取寧夏天然氣指標(biāo)，力爭(zhēng)2018年我區(qū)管道天然氣供應(yīng)保障能力達(dá)到28億立方米；到2020年達(dá)到30億立方米，占全區(qū)一次能源消費(fèi)比重達(dá)到4％左右。堅(jiān)持“以氣定改”，在落實(shí)氣源的情況下有序推進(jìn)“煤改氣”。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，2020年采暖季前，地方政府和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的儲(chǔ)備能力達(dá)到量化指標(biāo)要求。堅(jiān)持“民生優(yōu)先”，建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實(shí)行“壓非保民”，優(yōu)先保障民生用氣。

5、加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級(jí)改造，電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求。鼓勵(lì)推進(jìn)蓄熱式等電供暖。地方政府對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。

6、強(qiáng)化散煤煤質(zhì)監(jiān)管。全面開展城中村、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域在用散煤消費(fèi)情況和散煤經(jīng)營(yíng)單位排查，制定散煤削減替代方案及年度計(jì)劃，鼓勵(lì)各地開展城市建成區(qū)“無(wú)煤區(qū)”建設(shè)。全面禁止劣質(zhì)散煤的銷售。2018年各地級(jí)市城市建成區(qū)加快清潔煤配送中心建設(shè)；2019 年年底前，重點(diǎn)區(qū)域建成以縣（市、區(qū)）為單位的全密閉配煤中心，固原市、中衛(wèi)市力爭(zhēng)2020年完成建設(shè)。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護(hù)等部門要組織開展秋冬季民用散煤治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，加大抽測(cè)、抽檢力度，對(duì)不符合寧夏民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，確保生產(chǎn)、流通、使用的民用煤質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（7）強(qiáng)化燃煤電廠治理。嚴(yán)格控制新建燃煤自備電廠，除國(guó)家有特殊政策規(guī)定且納入國(guó)家電力建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目外，原則上不再新（擴(kuò)）建燃煤自備電廠。制定專項(xiàng)整治方案，加大燃煤自備電廠改造和淘汰力度，全面開展全區(qū)小火電機(jī)組排查工作，建立清單和臺(tái)賬。2018年年底前，淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的淘汰類機(jī)組及能耗、環(huán)保、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組。

（8）強(qiáng)化燃煤鍋爐整治。縣級(jí)及以上城市建成區(qū)一律禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，以及茶浴爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，其他地區(qū)一律不再新建10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。2018年年底前，銀川市城市建成區(qū)基本淘汰燃煤鍋爐（保留的應(yīng)急鍋爐、調(diào)峰鍋爐除外），其他市、縣城市建成區(qū)全部淘汰20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。2019年年底，繼續(xù)淘汰地級(jí)市城市建成區(qū)不能達(dá)標(biāo)排放的35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。到2020年，全區(qū)各地級(jí)市城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。

（9）實(shí)施鍋爐環(huán)保升級(jí)改造。2018年年底前，銀川都市圈達(dá)到燃煤鍋爐特別排放限值要求，其他地區(qū)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。2020年年底前，鼓勵(lì)全區(qū)65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。新建燃?xì)忮仩t要同步實(shí)現(xiàn)低氮改造，2020年年底前，完成各市城市建成區(qū)現(xiàn)有燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。

（10）加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)城市高效燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱回收利用項(xiàng)目建設(shè)，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。2018年10月底前，銀川市完成“東熱西送”一期工程，2020年年底前，中寧縣力爭(zhēng)完成天元錳業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐，取消分散燃煤鍋爐。2020年年底前，重點(diǎn)區(qū)域30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里供熱半徑范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。