現(xiàn)實(shí)是我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，在此背景下，我國能源市場在能源消費(fèi)、能源投資等方面表現(xiàn)出了一系列新的特征。在“十三五”的開局年，探討能源經(jīng)濟(jì)何去何從，或許能夠給投資方與消費(fèi)方帶來一些現(xiàn)實(shí)意義。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，我國政府推出了一系列宏觀政策，旨在改變中國傳統(tǒng)的粗放式、高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型和中國經(jīng)濟(jì)的“再平衡”，這方面的政策將對能源市場產(chǎn)生重要影響。國際能源署發(fā)布的《世界能源展望2015》也指出，能效提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型意味著中國單位GDP產(chǎn)出所需要的能源消耗不斷降低。

由于增速放緩，能源需求結(jié)構(gòu)便會加速轉(zhuǎn)型。從總體結(jié)構(gòu)上看，非化石能源占比明顯提升，未來將打破對化石能源絕對依賴的局面，新能源占一次能源消費(fèi)的比重也將上升；從化石能源結(jié)構(gòu)上看，從煤炭“一家獨(dú)大”向著煤、氣、油結(jié)構(gòu)逐漸合理的方向演進(jìn)。

據(jù)由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些區(qū)域、板塊的能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出高度同質(zhì)化的特點(diǎn)。京津冀地區(qū)重化工業(yè)發(fā)展較快，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，相關(guān)大氣污染較嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中，西部地區(qū)承接了東部發(fā)達(dá)省份轉(zhuǎn)移的高污染、高耗能企業(yè)和行業(yè)，在能源消費(fèi)上體現(xiàn)出了“追趕”的現(xiàn)象。而就目前情況看來，地區(qū)正在為改觀現(xiàn)狀作出努力，例如河北省將大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為主的新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力降低能源消費(fèi)。

制定能源和環(huán)境規(guī)劃應(yīng)該注重不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)間相關(guān)政策的協(xié)調(diào)。我國東中西三大區(qū)域的能源消費(fèi)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系各不相同，因此各個區(qū)域或者省市都應(yīng)該因地制宜，結(jié)合自身的特點(diǎn)制定能源政策。西部地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，合理消費(fèi)能源，不能再走東部和中部以高能耗為代價的老路。

另一方面，還要大力降低能耗強(qiáng)度，做到技術(shù)支撐和淘汰落后產(chǎn)能并舉。能耗強(qiáng)度的降低依賴于一定的技術(shù)支撐，采用實(shí)用的能效改進(jìn)技術(shù)。目前我國在這方面做得仍然不夠，各部門缺乏頂層設(shè)計和環(huán)保技術(shù)基金，特別是有些技術(shù)融資后，效益見效比較慢。堅持綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展，不但要解決化石能源清潔利用，也要解決今后能源結(jié)構(gòu)的低碳化問題，有利促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動非化石能源利用。