在保證工業平穩增長的前提下，提質增效將是今年我國工業發展的重點。作為“十三五”的開局之年，2016年工業轉型如何謀篇布局十分重要。而如何實現這一目標？建設制造強國、提升工業供給體系質量、加快傳統產業優化升級是工業轉型的三個重要抓手。

2016年是我國推進制造強國建設的關鍵之年。2016年，我們要立足制造強國、網絡強國戰略全局，著力推進供給側結構性改革，深入實施《中國制造2025》，推進兩化深度融合、軍民深度融合和信息通信業轉型發展，強化互聯網管理和網絡信息安全保障，提升供給體系的質量、效率和層次，實現工業通信業平穩增長和提質增效。

這意味著，在保證工業平穩增長的前提下，提質增效將是2016年我國工業發展的重點；也意味著2015年所推出的一系列重大措施的延續和落實，包括繼續推進中國制造2025、工業穩增長調結構增效益系列重大措施，也包括繼續落實網絡提速降費、“互聯網+”行動等一批事關全局、影響長遠的重點工作。 在工業運行下行壓力增大的形勢下，我國工業將立足制造強國、網絡強國戰略全局，提升供給體系的質量、效率和層次。

供給側改革是要增加高端行業供給，應重點發展電子信息產業，這是目前發展態勢較好、很少有產能過剩的產業。當前我國的供給側改革的主要目的是為了提高全要素生產率，實現產業結構升級調整，最終增加高端行業的供給。在這方面比較典型的是集成電路產業，2014年，我國集成電路進口額高達2184億美元，供給嚴重不足，因此要作為供給側改革中的重點發展對象。

我國在2016年將抓緊制定實施推動產業重組、處置“僵尸企業”總體方案，協調出臺扶持措施，堅持多兼并少破產，妥善安置好職工，引導“僵尸企業”平穩退出。進一步優化企業兼并重組市場環境，積極推進破局性、戰略性兼并重組。我國將要分業施策調整存量，制定實施機械、汽車、輕工、紡織、電子、建材等重點行業分業施策專項方案，支持困難行業加快去產能、去庫存、降成本，實現產品升級、轉型轉產、扭虧增盈。

化解產能過剩方面，我國將通過嚴格環保、能耗、技術等標準，利用工業企業結構調整專項獎補資金，加大特困行業過剩產能化解力度。開展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業化解過剩產能試點，嚴控新增產能，依法依規查處頂風審批擴能。

據了解，為繼續加快調整優化產業結構，我國在化解產能過剩的基礎上，2016年還將實施綠色制造工程，在清潔生產、節能降耗、污染治理、循環利用等重要環節，實施一批重大改造項目和示范工程。同時，落實“一帶一路”戰略和京津冀協同發展產業升級轉移規劃，發布長江經濟帶創新驅動產業轉型升級方案，制定重點區域產業轉移指南。