2015年12月30日，發(fā)改委發(fā)布通知，將可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，提高到每千瓦時(shí)1.9分錢。在銷售電價(jià)中征收可再生能源電價(jià)附加，主要用來成立可再生能源發(fā)展基金，對生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)電和太陽能等清潔能源進(jìn)行補(bǔ)貼。由于近年來新能源推廣加速，補(bǔ)貼資金缺口加大，此次發(fā)改委提高標(biāo)準(zhǔn)，意在進(jìn)一步扶持行業(yè)發(fā)展。

我國《可再生能源法》規(guī)定，可再生能源發(fā)電價(jià)格高出常規(guī)能源發(fā)電價(jià)格部分，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)偂?jù)此政策，從2006年開始，國家在銷售電價(jià)中開征了可再生能源電價(jià)附加，作為可再生能源發(fā)展基金，征收標(biāo)準(zhǔn)從每千瓦時(shí)1厘錢逐步提高到最新的每千瓦時(shí)1.9分錢。隨著風(fēng)電、光伏等可再生能源裝機(jī)量快速增長，補(bǔ)貼資金缺口加大，此次征收標(biāo)準(zhǔn)的提高，將有效緩解財(cái)政資金補(bǔ)貼壓力，對行業(yè)發(fā)展起到支撐作用。

根據(jù)國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)3000萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)，而“十二五”規(guī)劃中的2015年政策目標(biāo)為1300萬千瓦，未來五年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)復(fù)合增速約18.2%。另外，近日發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用與禁燒工作，力爭到2020年全國秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，為生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原材料支持。

從上網(wǎng)政策情況來看，2015年12月28日國家能源局起草的《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法(征求意稿)》，已向社會(huì)公開征求意見。可再生能源發(fā)電全額保障性收購是指：電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和保障性收購利用小時(shí)數(shù)，結(jié)合市場競爭機(jī)制，通過落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，全額收購規(guī)劃范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。對于生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)電和光伏的棄網(wǎng)將起到明顯改善作用。

按照巴黎氣候大會(huì)達(dá)成的協(xié)議，我國將加大環(huán)保投入力度。政策目標(biāo)顯示，到2030年非化石能源比例將達(dá)20%，倒逼可再生能源加速發(fā)展。由于生物質(zhì)發(fā)電等新能源成本高于水電和火電，為提升推廣規(guī)模，此次發(fā)改委進(jìn)一步提高可再生能源附加標(biāo)準(zhǔn)，為清潔能源有序發(fā)展提供重要支撐。

在電力體制改革的推動(dòng)下，生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源將迎來快速發(fā)展機(jī)遇。不論是全額電量上網(wǎng)，還是直接參與電力市場交易，均將得到顯著改善。另外，相比光伏和風(fēng)電價(jià)格的下調(diào)，生物質(zhì)發(fā)電在解決霧霾方面作用較大，因此電價(jià)不受影響，性價(jià)比將上升。